垣曲縣2018年美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案

為了用好2018年美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目建設(shè)資金，進(jìn)一步鞏固一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極探索以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)、廣泛爭(zhēng)取各方支持的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，為譜寫新時(shí)代全面建成生態(tài)美、百姓富、實(shí)力強(qiáng)的垣曲小康社會(huì)新篇貢獻(xiàn)力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

使用2018年省級(jí)補(bǔ)助資金400萬(wàn)元實(shí)施王茅鎮(zhèn)下亳村、華峰鄉(xiāng)陳堡村2個(gè)村每個(gè)村200萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治工程項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)于全縣鄉(xiāng)村振興。

三、項(xiàng)目確定

項(xiàng)目村由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府圍繞全縣環(huán)境整治統(tǒng)一規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)縣一事一議工作領(lǐng)導(dǎo)組研究同意，上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門審定。

項(xiàng)目共涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)村、共914戶、2977口人，1個(gè)村為貧困村，2個(gè)村共有217 貧困戶，貧困人口 636 人。

四、實(shí)施原則

（一）民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合。項(xiàng)目建設(shè)按照一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度實(shí)施管理，項(xiàng)目必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

（二）量力而行，注重實(shí)效。項(xiàng)目必須考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和地方財(cái)政的承受能力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)，提高項(xiàng)目效用。

（三）規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。建立健全各項(xiàng)制度，確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過(guò)程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、資金和勞務(wù)使用管理公開透明、公平公正，接受群眾監(jiān)督。

（四）統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化設(shè)計(jì)。基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治工程項(xiàng)目建設(shè)由縣一事一議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室征求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村意見(jiàn)，結(jié)合各村實(shí)際統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)并報(bào)請(qǐng)縣一事一議工作領(lǐng)導(dǎo)組研究同意后，公開招標(biāo)實(shí)施。

五、進(jìn)度安排

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)及招標(biāo)。（ 3月 15 日至 5月 31日）

由財(cái)政部門牽頭完成統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，并組織鄉(xiāng)、村審定。

（二）開工建設(shè)。（ 6月 1 日至 10月10日）

基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治工程建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取在 5 月 31日前完成招標(biāo)、6月10日前開工建設(shè)。

（三）竣工驗(yàn)收。（ 11月 15 日至 12 月31  日）

基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治工程建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取在 11 月30日前竣工，12月 31 日完成驗(yàn)收。

六、保障措施

基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治工程項(xiàng)目在縣一事一議領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政、農(nóng)經(jīng)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實(shí)施。財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)將項(xiàng)目下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治工程項(xiàng)目由縣一事一議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織公開招標(biāo)，聘請(qǐng)專業(yè)人員實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理，實(shí)行專業(yè)監(jiān)理和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村監(jiān)理雙層把關(guān)，并具體協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）按規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督、報(bào)賬核算、資金管理、檔案管理等工作，監(jiān)督并指導(dǎo)各項(xiàng)目村嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定落實(shí)“四議兩公開”、籌資籌勞等工作，其他相關(guān)部門積極支持配合。

 

 

垣曲縣農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心

2019年3月12日