垣曲縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)垣曲縣新建住房項(xiàng)目配建公共租賃住房實(shí)施辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　《垣曲縣新建住房項(xiàng)目配建公共租賃住房實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府第37次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　垣曲縣人民政府辦公室

　　2024年8月28日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

垣曲縣新建住房項(xiàng)目配建公共租賃住房實(shí)施辦法

 

第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步完善我縣保障性住房供應(yīng)體系，規(guī)范新建住房項(xiàng)目配建公共租賃住房，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省保障性住房建設(shè)管理辦法〉等六個(gè)辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2012〕70號(hào)）、運(yùn)城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈運(yùn)城市保障性住房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則〉等六個(gè)實(shí)施細(xì)則的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2014〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈山西省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)管理“二十個(gè)嚴(yán)禁”〉的通知》（晉保辦字〔2019〕9號(hào)）及《山西省財(cái)政廳 山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山西省自然資源廳關(guān)于公共租賃住房配建資金有關(guān)問(wèn)題的通知》（晉財(cái)綜〔2020〕37號(hào)）有關(guān)精神，參照運(yùn)城市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整運(yùn)城市中心城區(qū)公共租賃住房配建比例的通知》（運(yùn)政辦函〔2024〕13號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱新建住房項(xiàng)目，是指新建商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。本辦法所稱配建是指新建住房項(xiàng)目中按規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）。

　　第三條  新建商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按項(xiàng)目地上住宅建筑面積的1%比例配建，建成后無(wú)償移交給縣政府，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。不配建或不宜配建的項(xiàng)目，按照該項(xiàng)目商品住房平均銷售價(jià)格，向保障性住房建設(shè)主管部門(mén)繳納應(yīng)配建公租房面積部分的建設(shè)資金。

 

第二章  協(xié)議簽訂

　　第四條  自然資源部門(mén)在出具新建住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目宗地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)明確公租房配建比例，并在土地出讓方案中予以明確。

　　第五條  保障性住房建設(shè)主管部門(mén)在土地出讓完成后， 與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位簽訂公租房配建協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確以下內(nèi)容：配建比例、總建筑面積、單套建筑面積、配建方式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等應(yīng)該約定的事項(xiàng)。

　　第六條  不配建或不宜配建的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)向住房保障建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)并經(jīng)縣人民政府同意后，按照該項(xiàng)目商品住房平均銷售價(jià)格向住房保障主管部門(mén)繳納應(yīng)配建公租房面積部分的建設(shè)資金，住房保障建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)向其開(kāi)具由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制（或生成）的財(cái)政票據(jù)（或財(cái)政電子票據(jù)）。

 

第三章  建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條  配建的公租房每套建筑面積應(yīng)在50㎡-60㎡之間，房屋設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)布局合理，方便共享小區(qū)公共配套設(shè)施及物業(yè)服務(wù)。不得在配建公租房與商品住房之間設(shè)置圍墻等隔離設(shè)施。

　　第八條  配建公租房應(yīng)按整幢或整單元的方式集中建設(shè)，不足整單元部分依次由低到高豎向提供房源。

　　第九條  配建公租房應(yīng)與所建項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)在首期完成配建任務(wù)。

　　第十條  配建公租房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目整體規(guī)劃設(shè)計(jì)中統(tǒng)籌考慮，在建筑材料、外形、風(fēng)格、色彩方面與項(xiàng)目商品住房保持一致且總體和諧，并滿足配建公租房對(duì)采光、隔音、通風(fēng)的要求，日照、電梯配比等不得低于項(xiàng)目同期同類商品住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條  配建公租房建筑、安裝、裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)瓷磚地面，內(nèi)墻面普通涂料，戶內(nèi)安裝木制門(mén)，入戶安裝普通防盜門(mén)，符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶，普通衛(wèi)生潔具（浴室柜、浴室鏡、洗漱盆、抽水馬桶、淋浴花灑等），普通廚房設(shè)施（高80cm寬60cm的落地櫥柜含操作臺(tái)、洗菜池、儲(chǔ)物柜等）,水、電、暖、氣四表出戶，分戶計(jì)量。

　　第十二條  配建公租房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位持簽訂的公租房配建協(xié)議，辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)；不按規(guī)定繳納配建監(jiān)管資金或預(yù)付款的，不予辦理工程規(guī)劃許可和工程施工許可等手續(xù)。

　　第十三條  確定配建公租房的項(xiàng)目在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前，按應(yīng)配建面積建筑安裝成本價(jià)的30%向保障性住房建設(shè)主管部門(mén)與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位議定的金融機(jī)構(gòu)繳納監(jiān)管資金。在取得該項(xiàng)目《建設(shè)施工許可證》并與保障性住房建設(shè)主管部門(mén)簽訂《垣曲縣公共租賃住房配建協(xié)議》后，解除監(jiān)管50%的配建監(jiān)管資金；與保障性住房建設(shè)主管部門(mén)簽訂《垣曲縣配建公共租賃住房移交協(xié)議》并辦理完土地使用和房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后，解除剩余監(jiān)管50%的配建監(jiān)管資金。確定繳納異地建設(shè)資金的，按應(yīng)配建面積建筑安裝成本價(jià)30%繳納預(yù)付款，待辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，按核定金額補(bǔ)齊。

　　第十四條  配建的公租房按規(guī)定享受免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　第十五條  保障性住房建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)將配建公租房主體工程和裝修工程納入統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。開(kāi)發(fā)單位應(yīng)按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定的保修范圍、內(nèi)容及最低保修期限對(duì)配建公租房進(jìn)行保修，并提供《住宅使用說(shuō)明書(shū)》和《住宅質(zhì)量保證書(shū)》。

 

第四章  移 交

　　第十六條  項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位為配建公租房的移交單位。

　　第十七條  保障性住房建設(shè)主管部門(mén)為配建公租房的接收單位。

　　第十八條  配建公租房需滿足以下條件方可移交：

　?。ㄒ唬┩瓿山ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收備案；

　　（二）取得房屋面積實(shí)測(cè)報(bào)告；

　?。ㄈ┻_(dá)到配建協(xié)議約定條件及履行情況驗(yàn)收。

　　第十九條  移交單位應(yīng)于約定配建交付日期前30日內(nèi)向接收單位提出移交申請(qǐng)，并書(shū)面報(bào)告配建協(xié)議履行情況。

　　第二十條  配建公租房交付需提供以下資料：

　?。ㄒ唬┛⒐を?yàn)收備案表；

　?。ǘ┓课菝娣e實(shí)測(cè)報(bào)告；

　?。ㄈ┛⒐た偲矫鎴D，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；

　?。ㄋ模┕灿迷O(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

　　（五）供水、供電、供氣、通信、有線電視等準(zhǔn)許使用文件；

　?。┪飿I(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)移交的資料。

　　第二十一條  接收單位自收到移交申請(qǐng)后20日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，在驗(yàn)收后10日內(nèi)辦理交接手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，由接收單位書(shū)面通知移交單位按移交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善整改，直至達(dá)到驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)方可辦理交接手續(xù)。接收單位應(yīng)實(shí)地查驗(yàn)核對(duì)配建公租房的位置、套數(shù)、質(zhì)量、配套設(shè)施等，并將移交材料收集歸檔后，與移交單位簽訂移交協(xié)議。

　　第二十二條  配建公租房實(shí)測(cè)建筑面積與配建協(xié)議中約定建筑面積不符的，按照以下原則處理：實(shí)測(cè)總建筑面積不足約定總建筑面積的，移交單位應(yīng)按照該項(xiàng)目商品住房平均銷售價(jià)格補(bǔ)償接收單位。實(shí)測(cè)總建筑面積超過(guò)約定總建筑面積的，接受單位不予補(bǔ)償。

　　第二十三條  移交完成后，移交單位將配建的公租房所應(yīng)分?jǐn)偟膰?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記到接收單位名下。

　　第二十四條  配建的公租房交付使用后，由所在小區(qū)物業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理，租金標(biāo)準(zhǔn)按政府核定的價(jià)格執(zhí)行，租金收入繳存縣財(cái)政非稅專戶。

 

第五章  工作職責(zé)

　　第二十五條  縣住建局是本縣公租房配建的主管部門(mén)。對(duì)縣域內(nèi)的公租房配建統(tǒng)一管理，縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣行政審批局按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好公租房配建工作。

　　（一）縣住建局負(fù)責(zé)按新建住房項(xiàng)目的配建標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)要求與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位簽訂配建協(xié)議。

　　（二）縣自然資源局明確項(xiàng)目配建公租房比例，并將配建指標(biāo)要求列入規(guī)劃條件，在土地預(yù)審、土地出讓時(shí)將配建指標(biāo)作為出讓的前置條件，并在《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中明確配建要求。

　?。ㄈ┛h行政審批局將配建指標(biāo)要求納入項(xiàng)目審核內(nèi)容， 并在項(xiàng)目批復(fù)文件中予以明確。按照配建要求核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》。

　?。ㄋ模┛h財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)公租房配建資金按照非稅收入管理，實(shí)行“收支兩條線”。收入全額上繳國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理，專項(xiàng)統(tǒng)籌用于新建（改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃）實(shí)物公租房、發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼及公租房維修、更新、改造。

　　第二十六條  對(duì)未按配建指標(biāo)要求配建公租房或未按規(guī)定足額繳納異地建設(shè)資金的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位，行政審批局不得受理該項(xiàng)目商品房預(yù)售許可、工程竣工驗(yàn)收備案、工程竣工規(guī)劃認(rèn)可，自然資源局不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　第二十七條  應(yīng)繳納異地建設(shè)資金未繳納或未足額繳納的，縣住建局責(zé)令項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位繳納，逾期不繳的依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條  縣住建局、縣自然資源局、縣行政審批局按照各自職責(zé)對(duì)公租房配建項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管。

 

第六章  附 則

　　第二十九條  本辦法由垣曲縣住建局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

文件：垣曲縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)垣曲縣新建住房項(xiàng)目配建公共租賃住房實(shí)施辦法的通知.pdf